国务院近日印发《空气质量持续改善行动计划》(以下简称《行动计划》) ,持续对空气质量持续改善工作进行全面部署。深入12月11日 ,打好王子娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会 ,蓝天生态环境部总工程师 、保卫布大气环境司司长刘炳江介绍了有关情况。战权
党的持续十八大以来,我国连续出台《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,深入空气质量明显改善。打好刘炳江说:“成功经验可以总结为,蓝天聚焦产业、保卫布能源 、战权交通三大结构调整 ,持续推进减煤、深入汰后、打好控车、王子娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元治污和抑尘。关键在4个方面。”
一是我国天然气消费量翻一番。天然气消费量从2013年的近1700亿立方米,到2020年翻一番 。新增天然气主要用于城镇居民消费和煤改气 。8年时间,全国燃煤锅炉和炉窑减少了40多万台 ,2500万户农村居民告别了烟熏火燎的用能方式 ,减少煤炭消费量5亿吨、二氧化碳排放量10亿吨 。
二是我国实施钢铁行业和煤炭行业化解过剩产能 。减少钢铁产能、煤炭产能 ,清理整顿“散乱污”企业及集群 。此外,长江沿江上千家化工企业搬迁、提标 、改造。这些措施推动大气污染物大幅减排 。
三是大气污染治理领域科技不断进步。科技工作者自主研发大规模 、高水平的治理设施,推动我国大气污染治理水平大幅提升。例如,我国先进煤电企业达到天然气电厂的排放水平;钢铁企业启动超低排放改造;具有世界先进水平的空气质量预测预报模式,为解决长距离、跨区域大气污染传输和应对重污染过程提供了科学依据等。
四是中央生态环境保护督察制度创建实施 。在督察推动下 ,地方政府对空气质量负总责的要求得以落地 ,每一条措施从布置、开展到最后落实,形成闭环管理 。
“我国成为世界上空气质量改善速度最快的国家,煤源性污染基本得到解决 。”刘炳江表示,与此同时 ,空气质量从量变到质变的拐点还没有到来,重污染天气仍然多发频发 ,产业结构偏重化工、能源结构偏煤炭、运输结构偏公路还没有得到根本改善。
在总结过去10年大气污染治理工作的基础上 ,《行动计划》传承延续了行之有效的经验做法,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以改善空气质量为核心 ,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低PM2.5浓度为主线,大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排 ,扎实推进产业 、能源 、交通绿色低碳转型,实现环境效益 、经济效益和社会效益多赢。
《行动计划》明确提出,到2025年,全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10% ,重度及以上污染天数比率控制在1%以内,氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。
《行动计划》对大气污染防治重点区域进行优化调整 ,并分别提出改善目标。将PM2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等城市纳入京津冀及周边地区 ,调整后的京津冀及周边地区从“2+26”城市变为“2+36”城市;将PM2.5浓度基本稳定达标且对长三角地区污染贡献较小的浙江南部、安徽南部的部分城市调出 ,突出重点、精准发力。
《行动计划》更加突出交通领域绿色低碳转型,推动氮氧化物 、挥发性有机物等多污染物协同减排。
持续改善空气质量 ,需要打好法治 、市场 、科技 、政策“组合拳”。
10年来,中央财政大气污染防治资金连年增长,累计下达2000多亿元,发挥财政金融引导作用 。脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价政策的实施,推动我国清洁燃煤发电规模成为全世界最大。环境保护税法实施以来,多排多缴 、少排少缴的原则 ,大幅提升了企业治污减排动力,推动主要大气污染物排放量明显下降。
“我们将继续统筹各领域资源 ,与各地各相关部门协作配合 、共同努力,利用法治 、市场、科技、政策等手段,推动空气质量持续改善。”刘炳江说 。
今年,中央财政大气污染防治资金安排330亿元 ,重点之一是支持北方地区冬季清洁取暖。据介绍,为有序开展清洁取暖,保障群众温暖过冬,将坚持从实际出发 、因地制宜稳妥实施新增清洁取暖改造 ,在改造过程中,要将保障人民群众温暖过冬放在首位,新改造 、尚不具备安全稳定通气条件的 ,尚未经过一年实际运行检验的 ,不得拆除原有的燃煤取暖设施 。
我国大气污染治理进入负重前行、爬坡过坎的关键期。今年空气质量波动,反映了大气污染治理的长期性和艰巨性。刘炳江表示 ,将坚持精准、科学、依法治污,全面落实《行动计划》的各项措施 ,推动空气质量持续改善 。
《 人民日报 》( 2023年12月12日 03 版)
(责编:彭晓玲、任一林)